Встреча Руководителя ФПП Зубарева Ю.И. с участниками рынка 23 сентября 2026 г. на «JUNWEX Москва»

Ру­ко­во­ди­тель Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты Юрий Зу­ба­рев 23 сен­тяб­ря 2026 г. при­нял уча­стие в пле­нар­ной сес­сии де­ло­вой про­гра­м­мы «JUNWEX Москва» и от­ве­тил на мно­го­чис­лен­ные во­про­сы.

Ни­же при­ве­де­ны от­ве­ты Юрия Ива­но­ви­ча на за­дан­ные во­про­сы:

1. Об элек­трон­ной оче­ре­ди за­пи­си в МРУ ФПП:

- Ра­бо­та вы­пол­не­на на «о­т­ли­ч­но»: оче­ре­дей пра­к­ти­че­ски не ста­ло, всех тех, кто за­ни­мал оче­редь «в­прок», на «пе­ре­усту­п­ку» для тор­го­в­ли ме­ста­ми в оче­ре­ди, уда­лось ис­ко­ре­нить. Сей­час оче­ре­дей уже нет. Нор­маль­ные сро­ки с нор­маль­ным за­па­сом проч­но­сти.

2. Воз­мо­ж­но ли рас­ши­рить пе­ре­чень из­де­лий в но­мен­кла­ту­ре ГИИС ДМДК, что­бы мо­ж­но бы­ло вво­дить кор­рек­т­но не­о­бы­ч­ные ви­ды юве­ли­р­ных из­де­лий?

- Посмо­т­рим пе­ре­чень то­го, что уже в ГИИС ДМДК ре­а­ли­зо­ва­но, и, воз­мо­ж­но, рас­ши­рим этот пе­ре­чень. Уни­фи­ка­ция на­и­ме­но­ва­ний по при­ну­ди­тель­но­му спра­воч­ни­ку бы­ла вве­де­на в ГИИС не сра­зу: был пе­ри­од, ко­г­да ка­ж­дый на­зы­вал свои из­де­лия, как хо­тел, и бы­ла пу­та­ни­ца. При­сы­лай­те в ФПП пред­ло­же­ния, рас­смо­т­рим.

3. С точ­ки зре­ния Ас­со­ци­а­ции ни­что не ме­ша­ет мар­кет­плей­сам в слу­чае атак и по­сле­ду­ю­щих по­жа­ров воз­вра­щать сел­ле­рам при­на­д­ле­жа­щие им юве­ли­р­ные из­де­лия в том ви­де, в ко­то­ром их уда­лось най­ти по­с­ле по­жа­ра: в по­вре­ж­ден­ном ви­де, в рас­плав­лен­ном и т.д. Ка­ко­ва по­зи­ция Фе­де­раль­ной про­би­р­ной па­ла­ты по это­му во­про­су?

- В юри­ди­че­ских ас­пе­к­тах вза­и­мо­о­т­но­ше­ний сел­ле­ров с мар­кет­плей­сом па­ла­та не участ­ву­ет, она не мо­жет яв­лять­ся сто­ро­ной спо­ра. При этом ГИИС ДМДК да­ет до­ста­точ­но боль­шую ин­фор­ма­ци­он­ную ба­зу мар­кет­плей­сам для то­го, что­бы вы­яс­нить, что и у ка­ких про­дав­цов бы­ло на мо­мент на­сту­п­ле­ния со­бы­тия. В этом пла­не ФПП го­то­ва ока­зы­вать вся­че­ское со­дей­ствие. Ес­ли есть со­м­не­ния, спо­ры, то сде­лать вы­груз­ку из ГИИС ДМДК на кон­крет­ное вре­мя для вы­стра­и­ва­ния ар­гу­мен­ти­ро­ван­но­го ди­а­ло­га ме­ж­ду сел­ле­ра­ми и мар­кет­плей­сом, то ФПП го­то­ва ока­зать вся­че­ское со­дей­ствие.

Но во­про­сы «форс-­ма­жор» был или нет, ка­кие усло­вия пуб­ли­ч­ной офер­ты дол­ж­ны или не дол­ж­ны при­ме­нять­ся, ка­кая дол­ж­на быть про­це­ду­ра по вос­ста­но­в­ле­нию утра­чен­но­го, на­хо­дят­ся вне пол­но­мо­чий ФПП и па­ла­та не име­ет ни­ка­кой воз­мо­ж­но­сти участ­во­вать в этих вы­яс­не­ни­ях. Но еще раз – все, что ка­са­ет­ся уче­та в ГИИС ДМДК – здесь ФПП го­то­ва ока­зать со­дей­ствие обе­им сто­ро­нам.

4. На дан­ный мо­мент сам Wildberries да­ет по­нять, что го­тов воз­вра­тить най­ден­ные по­с­ле по­жа­ра из­де­лия, но нет со­о­т­вет­ству­ю­щих ре­ше­ний. Нам со­об­щи­ли, что «во­прос об­ра­ще­ния с дра­г­ме­тал­лом не мо­жет быть ре­шен ко­м­па­ни­ей в од­но­сто­рон­нем по­ряд­ке, не­об­хо­ди­ма по­зи­ция ре­гу­ля­то­ра. Во­прос ва­жен и про­ра­ба­ты­ва­ет­ся как внут­ри, так и со­в­ме­ст­но с Мин­фи­ном». При этом сел­ле­ры по­ни­ма­ют, что на Wildberries бы­ли на­ру­ше­ния хра­не­ния из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов, а ре­жим «су­пе­р­сейф» яв­ля­ет­ся все­го лишь ре­гла­мен­том об­ра­бо­т­ки, а не осо­бо за­щи­щен­ным объ­ек­том. Как в этой си­ту­а­ции сле­ду­ет по­сту­пать сел­ле­рам, ка­кой мо­жет быть со­вет?

- Воз­мо­ж­но, в ре­ше­нии это­го во­про­са есть ка­кое-то уча­стие Мин­фи­на. Не­по­нят­но, что имен­но ждет Wildberries от Мин­фи­на. Не по­нят­но, на ка­ких ос­но­ва­ни­ях ФПП или Мин­фин мо­гут ука­зать ма­ру­ет­плей­су от­да­вать или не от­да­вать остав­ше­е­ся от из­де­лий. Со сто­ро­ны па­ла­ты бы­ли пе­ри­о­ди­че­ские про­вер­ки Wildberries, ито­гом ко­то­рых бы­ли вы­да­ны пред­пи­са­ния по уста­но­в­лен­ным на­ру­ше­ни­ям по­ряд­ка хра­не­ния. Та­к­же, по ито­гам про­ве­рок бы­ли вы­яв­ле­ны на­ру­ше­ния за­ко­но­да­тель­ства сел­ле­ра­ми. Это бы­ло при­мер­но 3 – 4 го­да на­зад и в то вре­мя тес­но­го со­труд­ни­че­ства ФПП с мар­кет­плей­сом еще не бы­ло. Они очень не­о­хо­т­но шли на вза­и­мо­дей­ствие, тя­же­ло внед­ря­л­ся ГИИС ДМДК. Фа­к­ти­че­ски, это бы­ла «чер­ная ды­ра» в ГИИС ДМДК. Все, что не про­хо­ди­ло в ГИИС ДМДК, от­гру­жа­лось на мар­кет­плей­сы. Но за по­след­ние два го­да бы­ла про­де­ла­на боль­шая ра­бо­та, бы­ли за­клю­че­ны с мар­кет­плей­са­ми про­то­ко­лы об ин­фор­ма­ци­он­ном вза­и­мо­дей­ствии, об об­ме­не ин­фор­ма­ци­ей, в ра­м­ках че­го Wildberries со­об­щил о фа­к­ти­че­ском по­сту­п­ле­нии к ним из­де­лий, а не толь­ко тех, что от­ра­же­ны в ГИИС ДМДК. Т.е. об­мен ин­фор­ма­ци­ей был син­хро­ни­зи­ро­ван. Бла­го­да­ря че­му остат­ки юве­ли­р­ных из­де­лий, не от­ра­жен­ные в ГИИС ДМДК, на обо­их мер­кет­плей­сах бы­ли све­де­ны к ну­лю. Все из­де­лия, чис­ля­щи­е­ся на мар­кет­плей­сах, те­перь от­ра­же­ны в ГИИС ДМДК. Так уже бы­ло на на­ча­ло ле­та это­го го­да, но ра­бо­та бы­ла боль­шая и шла че­ты­ре го­да, от пол­но­го от­ри­ца­ния тре­бо­ва­ний ФПП по от­ра­же­нию из­де­лий в ГИИС ДМДК, до пол­но­го ис­пол­не­ния этих тре­бо­ва­ний.

Бла­го­да­ря этой про­де­лан­ной ра­бо­те се­го­д­ня у сел­ле­ров есть до­пол­ни­тель­ная ин­фор­ма­ци­он­ная под­дер­ж­ка в том ди­а­ло­ге, что идет се­го­д­ня с Wildberries. Но ре­ше­ние «о­т­да­вать – не от­да­вать» то, что най­де­но от юве­ли­р­ных из­де­лий, дол­ж­но до­сти­гать­ся в ди­а­ло­ге ме­ж­ду сел­ле­ра­ми и мар­кет­плей­сом. Здесь, ве­ро­ят­но, не су­ще­ству­ет ка­кой-­ли­бо тре­тьей сто­ро­ны, кро­ме су­да, ко­то­рая мо­г­ла бы дать ука­за­ние «о­т­да­вать» или не «о­т­да­вать». Толь­ко суд.

5. На за­се­да­нии Ра­бо­чей груп­пы ДМДК бы­ло про­го­ло­со­ва­но, что в от­но­ше­ние огра­нен­ных син­те­ти­че­ских ал­ма­зов на би­р­ке мо­ж­но бу­дет ука­зы­вать «син­те­ти­че­ский» или «вы­ра­щен­ный» бри­л­ли­ант. Но в ито­го­вой ре­да­к­ции по­ста­но­в­ле­ния Пра­ви­тель­ства ока­за­л­ся за­прет на са­мо сло­во «бри­л­ли­ант». По­че­му нель­зя вер­нуть пра­во на сло­во «бри­л­ли­ант» на би­р­ке?

- Уже по­с­ле то­го, как бы­ло при­ня­то по­ста­но­в­ле­ние, от­расль кон­та­к­ти­ро­ва­ла с Мин­фи­ном, и на этой встре­че бы­ла воз­мо­ж­ность за­дать этот во­прос там. По­ст­фа­к­тум бы­ли встре­чи и не пуб­ли­ч­ные. Бы­ли разъ­яс­не­ния в прес­се, что из­де­лия, вы­пу­щен­ные до 1 сен­тяб­ря 2026 г., мо­гут про­да­вать­ся с пре­ж­ней би­р­кой. Од­на­ко нор­ма­тив­ный акт на эту те­му так и не по­яви­л­ся. Не­ко­то­рые ко­м­па­нии, во из­бе­жа­ние ри­с­ков, вы­пол­ни­ли пе­ре­би­р­ко­в­ку сво­их из­де­лий в со­о­т­вет­ствии с но­вы­ми тре­бо­ва­ни­я­ми. Они ис­хо­ди­ли из то­го, что кро­ме ФПП и Мин­фи­на есть еще и дру­гие кон­тро­ли­ру­ю­щие ор­га­ны, и их по­зи­ция в от­сут­ствие нор­ма­тив­но­го ак­та мо­жет быть иной. По­это­му ко­м­мен­ти­ро­вать это ФПП не бу­дет.

6. О сло­ж­но­стях пе­ре­во­да ка­рат­ной си­сте­мы проб в мет­ри­че­скую.

- Опре­де­лен­ные сло­ж­но­сти пе­ре­во­да есть. Ес­ли при оцен­ке ан­ти­к­вар­но­го из­де­лия не­об­хо­ди­мо со­б­лю­сти точ­но­сть, то в дан­ном слу­чае 14-ка­рат­ная про­ба точ­нее бу­дет со­о­т­вет­ство­вать 583 про­бе, она со­хра­не­на как раз для та­ких слу­ча­ев.

7. В на­сто­я­щее вре­мя об­су­ж­да­ет­ся воз­мо­ж­ность обя­за­тель­ной сер­ти­фи­ка­ции по­лу­дра­го­цен­ных и по­де­лоч­ных ка­м­ней. Та­кая нор­ма дей­стви­тель­но мо­жет быть при­ня­та?

- Ра­бо­та над ГОСТа­ми на дра­го­цен­ные ка­м­ни идет и она ско­ро бу­дет за­вер­ше­на. Ра­бо­та по ГОСТам на по­лу­дра­го­цен­ные ка­м­ни не ве­дет­ся. У нас и так не са­мое про­стое за­ко­но­да­тель­ство по дра­го­цен­ным ка­м­ням и это­го до­ста­точ­но.

Се­год­ня про­да­вать огра­нен­ные дра­го­цен­ные ка­м­ни в ад­рес фи­зи­че­ских лиц мо­ж­но при на­ли­чии у них сер­ти­фи­ка­та. Сер­ти­фи­кат – это до­ку­мент, ко­то­рый мо­жет вы­да­вать­ся не вся­кой ге­м­мо­ло­ги­че­ской ла­бо­ра­то­ри­ей. По 184 за­ко­ну сер­ти­фи­кат мо­жет вы­да­вать толь­ко та ге­м­мо­ло­ги­че­ская ла­бо­ра­то­рия, ко­то­рая за­ре­ги­стри­ро­ва­на в Ро­с­а­к­кре­ди­та­ции в ка­че­стве ор­га­на по сер­ти­фи­ка­ции. Та­ких ге­м­мо­ло­ги­че­ских ла­бо­ра­то­рий все­го две. В то же вре­мя, 18 ла­бо­ра­то­рий, в со­о­т­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством, за­ре­ги­стри­ро­ва­ли свою си­сте­му доб­ро­воль­ной сер­ти­фи­ка­ции в Рос­стан­дар­те. При на­ли­чии за­ре­ги­стри­ро­ван­ной в Рос­стан­дар­те си­сте­мы доб­ро­воль­ной сер­ти­фи­ка­ции, сер­ти­фи­кат по та­кой си­сте­ме мо­жет вы­да­вать толь­ко ор­ган по сер­ти­фи­ка­ции, за­ре­ги­стри­ро­ван­ный имен­но в этом ста­ту­се в Ро­с­а­к­кре­ди­та­ции. Т.е. сер­ти­фи­ка­ты, вы­дан­ные эти­ми 18-ю ге­м­мо­ло­ги­че­ски­ми ла­бо­ра­то­ри­я­ми, не за­ре­ги­стри­ро­ван­ны­ми в Ро­с­а­к­кре­ди­та­ции, но за­гру­жен­ны­ми в ГИИС ДМДК, по идее не мо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны для со­про­во­ж­де­ния дра­го­цен­ных ка­м­ней, ре­а­ли­зу­е­мых фи­зи­че­ским ли­цам. Это ри­с­ки. Эта те­ма уже хо­ро­шо про­ра­бо­та­на, кон­со­ли­ди­ро­ва­на, есть по­зи­ции и Рос­стан­дар­та и Ро­с­а­к­кре­ди­та­ции.

По­это­му не­об­хо­ди­мо об­ра­тить вни­ма­ние на этот факт, т.к. по­след­ствия мо­гут быть дол­го­сроч­ные для ры­н­ка дра­го­цен­ных ка­м­ней. Ре­а­ли­за­ция фи­зи­че­ским ли­цам огра­нен­ных дра­го­цен­ных ка­м­ней с сер­ти­фи­ка­та­ми, вы­дан­ны­ми ге­м­мо­ло­ги­че­ски­ми ла­бо­ра­то­ри­я­ми, не за­ре­ги­стри­ро­ван­ны­ми в Ро­с­а­к­кре­ди­та­ции, бу­дет не­сти ри­с­ки.

8. Во­прос по нор­мам по­терь как ин­ди­ка­то­ре ри­с­ка при ра­бо­те с из­де­ли­я­ми из се­ре­бра.

- В па­ла­те по­ни­ма­ют, что нор­ма по­терь на из­де­ли­ях раз­ной сло­ж­но­сти ко­леб­лет­ся от 2 до 15%. Ин­ди­ка­тор пре­ду­смат­ри­ва­ет по­те­ри «до 4,5%, бо­лее 4,5%». И в за­ви­си­мо­сти от сло­ж­но­сти из­де­лий бу­дет ра­бо­тать этот ин­ди­ка­тор. На усред­нен­ное зна­че­ние по­терь бу­дет на­кла­ды­вать­ся по­прав­ка в за­ви­си­мо­сти от ви­да и сло­ж­но­сти из­де­лия. Кон­тро­ле­ров ма­ло, ко всем вы­хо­дить не­воз­мо­ж­но, по­это­му сей­час од­на из глав­ных за­дач ФПП – это оп­ти­ми­за­ция ра­бо­ты кон­троль­но-­на­д­зор­но­го бло­ка, что­бы они вы­хо­ди­ли не боль­ше, а точ­нее. Для по­с­ле сра­ба­ты­ва­ния ин­ди­ка­то­ров еще на­кла­ды­ва­ет­ся до­пол­ни­тель­ный филь­тр, ко­то­рый поз­во­ля­ет не вы­хо­дить к тем, где боль­ших ри­с­ков нет. За год бы­ло по­ряд­ка 150 про­ве­рок на весь ры­нок. Но это ма­лое чис­ло дол­ж­но ко­м­пе­н­си­ро­вать­ся тем, что про­вер­ки дол­ж­ны быть «мет­ки­ми». И что­бы на­груз­ка на биз­нес бы­ла бы не­боль­шая, но, в то же вре­мя, что­бы участ­ни­ки ры­н­ка по­ни­ма­ли, что ес­ли бу­дут се­рьез­ные ри­с­ки, то к ним при­дут.

Па­ла­та пла­ни­ру­ет сде­лать ин­ди­ка­то­ры ри­с­ка об­но­в­ля­е­мы­ми на ме­сяч­ной ос­но­ве. Сей­час ри­с­ки участ­ни­ков ры­н­ка об­но­в­ля­ют­ся раз в год с воз­мо­ж­но­стью пе­ре­смо­т­ра в се­ре­ди­не го­да. Это не сти­му­ли­ру­ет на­ру­ши­те­лей быст­ро ис­прав­лять­ся. По­ми­мо 10 ин­ди­ка­то­ров ри­с­ка для вне­пла­но­вых про­ве­рок, бу­дут ра­бо­тать еще кри­те­рии ри­с­ка для пла­но­вых про­ве­рок. От пла­но­вых про­ве­рок ФПП от­ка­зы­ва­ет­ся в поль­зу про­фи­ла­к­ти­че­ских ви­зи­тов. Но этот спи­сок фор­ми­ру­ет­ся уже не по ин­ди­ка­то­рам риска, а по кри­те­ри­ям риска. Кри­те­рии ри­с­ка в па­ла­те опре­де­ли­ли в за­ви­си­мо­сти от ба­зо­вых ви­дов де­я­тель­но­сти: до­бы­т­чи­ки, про­из­во­ди­те­ли, роз­ни­ца, ску­п­ки и ло­м­бар­ды, ко­мис­си­он­ки. И по ним есть об­щие кри­те­рии и спе­ци­фи­че­ские, все­го по­ряд­ка трех де­сят­ков.

Па­ла­та пла­ни­ру­ет не рас­кры­вая ин­фор­ма­цию об объ­е­мах, па­ра­мет­рах, по­ве­сить на сай­те ФПП «све­то­фор» по участ­ни­кам ры­н­ка ДМДК в раз­ре­зе этих кри­те­ри­ев. Мо­ж­но бу­дет вбить ИНН кон­тр­а­ген­та и вы­яс­нить его на­де­ж­ность по кри­те­ри­ям. Это бу­дет сде­ла­но для то­го, что­бы ка­ж­дый участ­ник смог по­смо­т­реть ин­фор­ма­цию о са­мом се­бе и ес­ли что-то не в по­ряд­ке – то ис­пра­вить­ся. И об­но­в­лять этот «све­то­фор» па­ла­та бу­дет на еже­ме­сяч­ной ос­но­ве, что­бы участ­ни­кам ры­н­ка был бы сти­мул быст­ро ис­прав­лять­ся.

9. 6 ок­тяб­ря всту­па­ет в си­лу Со­гла­ше­ние о вза­и­м­ном при­з­на­нии клейм Рос­сии и Бе­ла­ру­си. Все ли го­то­во в ча­сти со­в­ме­ще­ния ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем, пе­ре­да­чи дан­ным по УИН?

- Со­гла­ше­ние го­то­ви­лось не один год, и во­прос пе­ре­да­чи УИН был од­ним из глав­ных. Бы­ли пря­мые кон­та­к­ты опе­ра­то­ров си­стем. Толь­ко по­с­ле то­го, как все бы­ло го­то­во, сто­ро­ны да­ли «о­т­ма­ш­ку» на под­пи­са­ние Со­гла­ше­ния.