Великое предательство: как Кимберлийский процесс систематически обесценивает африканские алмазы

Вы­сту­п­ле­ние пред­се­да­те­ля-«хра­ни­те­ля» Ки­м­бер­лий­ско­го про­цес­са (КП) на пле­нар­ном за­се­да­нии этой ор­га­ни­за­ции, не­смо­т­ря на эле­ган­т­ные фор­му­ли­ро­в­ки, пред­став­ля­ет со­бой глу­бо­ко оши­боч­ную ди­а­г­но­сти­ку кри­зи­са, с ко­то­рым стол­к­ну­лась от­расль при­род­ных ал­ма­зов.

С­пи­сы­вать рез­кое па­де­ние сто­и­мо­сти ал­маз­ной про­дук­ции и до­ве­рие по­тре­би­те­лей глав­ным об­ра­зом на кон­ку­рен­цию со сто­ро­ны вы­ра­щен­ных в ла­бо­ра­то­рии ал­ма­зов и бри­л­ли­ан­тов (LGD) или на про­б­ле­мы с без­о­пас­но­стью в за­па­д­ных сто­ли­цах - зна­чит иг­но­ри­ро­вать ту «ра­ко­вую опу­холь», что за­та­и­лась в ми­ро­вой ал­маз­ной тор­го­в­ле.

Неоспо­ри­мая, ре­во­лю­ци­он­ная ис­ти­на за­клю­ча­ет­ся в том, что сам КП стал глав­ной обу­зой для аф­ри­кан­ских стран-­про­из­во­ди­те­лей ал­ма­зов.

Ор­га­ни­за­ция си­сте­ма­ти­че­ски обес­це­ни­ва­ет наш са­мый цен­ный ре­сурс, на­в­се­г­да при­вя­зы­вая его в со­з­на­нии мас­со­во­го по­тре­би­те­ля к раз­ли­ч­ным кон­фли­к­там.

КП, по тра­ги­че­ской иро­нии, уве­ко­ве­чил тот са­мый нар­ра­тив о «кро­ва­вых ал­ма­зах», для ис­ко­ре­не­ния ко­то­ро­го он был со­з­дан, тем са­мым пре­до­ста­вив от­рас­ли LGD са­мый мо­щ­ный мар­ке­тин­го­вый ин­стру­мент, поз­во­ляя ей го­во­рить об аль­тер­на­ти­ве, ли­шен­ной «чув­ства ви­ны». Мы стал­ки­ва­е­м­ся не про­сто с ры­ноч­ной кон­ку­рен­ци­ей, а с ка­та­стро­фи­че­ским про­ва­лом мо­де­ли управ­ле­ния, ко­то­рая на­ло­жи­ла на на­ши ал­ма­зы не­смы­ва­е­мое пят­но.

Д­ля Аф­ри­кан­ской ас­со­ци­а­ции про­из­во­ди­те­лей ал­ма­зов (African Diamond Producers Association, ADPA) про­дол­же­ние под­дер­ж­ки КП без ка­кой-­ли­бо кри­ти­ки в ад­рес этой ор­га­ни­за­ции пред­став­ля­ет со­бой стра­те­ги­че­скую утра­ту на­ше­го эко­но­ми­че­ско­го су­ве­ре­ни­те­та. КП - это не тот хва­ле­ный щит для участ­ни­ков от­рас­ли, ко­то­рым он се­бя на­зы­ва­ет, а ско­рее не­зри­мая клет­ка, си­сте­ма, при­зван­ная вы­да­вать стра­нам-­по­тре­би­те­лям «эти­че­ские ин­дуль­ген­ции» и пе­ре­кла­ды­ва­ю­щая всe бре­мя кон­тро­ля и ре­пу­та­ци­он­ных ри­с­ков на нас, ре­аль­ных про­из­во­ди­те­лей ал­ма­зов.

Пред­се­да­тель КП при­з­вал к со­в­ме­ст­ным фи­нан­со­вым взно­сам в то вре­мя, ко­г­да 27 стран-у­част­ниц не вы­пла­чи­ва­ют их, что об­на­жа­ет гро­те­ск­ную ди­на­ми­ку вла­сти, при ко­то­рой от нас ожи­да­ют суб­си­ди­ро­ва­ния си­сте­мы, ак­тив­но под­ры­ва­ю­щей на­ши на­ци­о­наль­ные до­хо­ды.

Глав­ная опас­ность для аф­ри­кан­ских ал­ма­зо­до­бы­ва­ю­щих стран за­клю­ча­ет­ся не в кра­хе КП, а в его даль­ней­шем су­ще­ство­ва­нии в ны­не­ш­нем ви­де.

Ор­га­ни­за­ция успо­ка­и­ва­ет нас, да­вая ло­ж­ное чув­ство со­о­т­вет­ствия тре­бо­ва­ни­ям, и од­но­вре­мен­но под­ры­ва­ет ры­ноч­ную сто­и­мость на­ших ал­ма­зов, ме­шая нам до­би­вать­ся по-­на­сто­я­ще­му эф­фек­тив­но­го, со­вре­мен­но­го управ­ле­ния.

Ле­ги­ти­ми­зи­руя этот на­ру­шен­ный про­цесс, мы усту­па­ем на­ше пра­во опре­де­лять, сер­ти­фи­ци­ро­вать и оце­ни­вать на­ши соб­ствен­ные при­род­ные бо­гат­ства, пе­ре­да­вая на­шу эко­но­ми­че­скую судь­бу на аут­сор­синг по­ли­ти­зи­ро­ван­но­му и не­эф­фек­тив­но­му ме­ж­ду­на­род­но­му ко­ми­те­ту, ко­то­рый боль­ше не в со­сто­я­нии скры­вать свое уко­ре­нив­ше­е­ся и си­сте­м­ное пре­не­бре­же­ние сло­жив­шей­ся си­ту­а­ци­ей.

Ре­ше­ни­ем яв­ля­ет­ся не ре­фор­ма, а пол­ный и су­ве­рен­ный вы­ход за ра­м­ки КП.

А­ф­ри­кан­ская ал­маз­ная про­мы­ш­лен­ность дол­ж­на не­мед­лен­но внед­рить си­сте­му или ре­ше­ние, ис­поль­зу­ю­щее пе­ре­до­вые тех­но­ло­гии для обес­пе­че­ния по­сто­ян­ной от­сле­жи­ва­е­мо­сти бри­л­ли­ан­тов «от руд­ни­ка до коль­ца». Для это­го аф­ри­кан­ские ал­ма­зо­до­бы­ва­ю­щие стра­ны дол­ж­ны де­таль­но изу­чить и про­а­на­ли­зи­ро­вать стра­те­ги­че­скую ко­м­му­ни­ка­цию, ис­хо­дя­щую от субъ­ек­тив­ных от­рас­ле­вых лоб­би­ст­ских групп.

Этот но­вый стан­дарт дол­жен вый­ти за ра­м­ки ана­хро­ни­ч­но­го и уз­ко­го опре­де­ле­ния «кон­фли­к­т­ных ал­ма­зов», пред­ло­жен­но­го КП, и вклю­чать стро­гие тре­бо­ва­ния по охра­не окру­жа­ю­щей сре­ды, ра­вен­ству в об­ще­стве и спра­вед­ли­во­му тру­ду. Бла­го­да­ря это­му бу­дет со­з­да­на пре­ми­аль­ная ка­те­го­рия про­дук­ции, ко­то­рую бу­дет опре­де­лять про­ве­ря­е­мое про­ис­хо­ж­де­ние, а не про­сто от­сут­ствие во­ору­жен­ных кон­фли­к­тов.

Од­но­вре­мен­но мы дол­ж­ны пе­ре­стать быть пас­сив­ны­ми це­но­об­ра­зо­ва­те­ля­ми на ры­н­ке, ко­то­рый мы, по су­ти, об­слу­жи­ва­ем. Соз­да­ние Аф­ри­кан­ско­го ал­маз­но­го тра­с­то­во­го фон­да (African Diamond Trust Fund, ADTF), фи­нан­си­ру­е­мо­го за счет скро­м­но­го экс­пор­т­но­го сбо­ра, поз­во­ля­ет нам стра­те­ги­че­ски управ­лять по­став­ка­ми и, что са­мое ва­ж­ное, фи­нан­си­ро­вать мар­ке­тин­го­вую ка­м­па­нию для но­во­го по­ко­ле­ния, что­бы нар­ра­тив «Ал­ма­зы Аф­ри­ки: под­лин­ные, эти­ч­ные, веч­ные» (Diamonds of Africa: The Original, The Ethical, The Eternal) вновь при­на­д­ле­жал нам.

Эта су­ве­рен­ная ини­ци­а­ти­ва дол­ж­на со­че­тать­ся с про­ду­ман­ной стра­те­ги­ей, на­прав­лен­ной на об­ход за­пу­тан­ных тор­го­вых ка­на­лов КП. Аф­ри­ка дол­ж­на стать пи­о­не­ром ра­ди­каль­но но­вой па­ра­ди­г­мы су­ве­ре­ни­те­та в сфе­ре до­бы­чи по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, за­клю­чив пря­мые су­ве­рен­ные тор­го­вые со­гла­ше­ния с ве­ду­щи­ми ми­ро­вы­ми огра­ноч­ны­ми и по­тре­би­тель­ски­ми ры­н­ка­ми. Эти аль­ян­сы пре­до­ста­вят пре­фе­рен­ци­аль­ный до­ступ к но­во­му клас­су ак­ти­вов, на­при­мер, к бри­л­ли­ан­там, сер­ти­фи­ци­ро­ван­ным по не под­да­ю­ще­му­ся взло­му аф­ри­кан­ско­му стан­дар­ту эти­ч­но­го про­ис­хо­ж­де­ния.

Эта си­сте­ма вый­дет за ра­м­ки про­стой сер­ти­фи­ка­ции, ин­те­гри­ро­вав не под­да­ю­щи­е­ся под­дел­ке сер­ти­фи­ка­ты про­ис­хо­ж­де­ния с ги­брид­ной ар­хи­тек­ту­рой бло­к­чей­на - с од­ной сто­ро­ны, об­ще­до­сту­п­ной для уни­вер­саль­ной про­вер­ки эти­ч­но­го про­ис­хо­ж­де­ния, а с дру­гой - за­кры­той для за­щи­ты ко­м­мер­че­ских дан­ных.

Ка­ж­дый бри­л­ли­ант бу­дет сна­б­жен иден­ти­фи­ка­ци­он­ны­ми на­но­мет­ка­ми как на по­верх­но­сти, так и под ней, и бу­дет со­про­во­ж­дать­ся офи­ци­аль­ным сер­ти­фи­ка­том на пра­во соб­ствен­но­сти.

Этот ре­во­лю­ци­он­ный шаг пре­вра­ща­ет бри­л­ли­ант из про­сто­го то­ва­ра в юри­ди­че­ски за­щи­щен­ный ак­тив, по­доб­ный не­дви­жи­мо­сти или ав­то­мо­би­лю, со­з­да­вая бес­пре­це­ден­т­ный стан­дарт про­з­ра­ч­но­сти, без­о­пас­но­сти и цен­но­сти на ми­ро­вом ры­н­ке пред­ме­тов рос­ко­ши.

Это со­з­даст па­рал­лель­ный, вы­со­ко­на­де­ж­ный ры­ноч­ный по­ток, ко­то­рый не­из­бе­ж­но сде­ла­ет сер­ти­фи­кат КП вто­ро­сте­пе­н­ным до­ку­мен­том.

Крат­ко­сроч­ный риск фра­г­мен­та­ции ры­н­ка - не­об­хо­ди­мая це­на за дол­го­сроч­ную це­но­вую ста­биль­ность и кон­троль над ре­пу­та­ци­ей при­род­ных ал­ма­зов.

Ны­не­ш­ний путь ве­дет лишь к даль­ней­шей де­валь­ва­ции и по­те­ре зна­чи­мо­сти при­род­ных ал­ма­зов. Вос­поль­зо­вав­шись этим кри­зис­ным мо­мен­том для утвер­ж­де­ния сво­е­го су­ве­ре­ни­те­та, мы мо­жем пре­об­ра­зо­вать на­шу от­расль из­нут­ри. Аф­ри­кан­ские ал­ма­зо­до­бы­ва­ю­щие стра­ны от­ка­зы­ва­ют­ся от опо­ры на не­на­де­ж­ные ин­сти­ту­ты и пе­ре­хо­дят к но­во­му стан­дар­ту до­ве­рия, под­твер­ж­ден­но­му не­зы­б­ле­мы­ми и под­да­ю­щи­ми­ся не­за­ви­си­мой про­вер­ке дан­ны­ми.

Мы боль­ше не бу­дем ис­кать «бо­лее до­стой­ное ме­сто за сло­ман­ным сто­лом»; од­на­ко мы дол­ж­ны уде­лять боль­ше вре­ме­ни со­з­да­нию соб­ствен­ных «сто­лов», уста­но­в­ле­нию соб­ствен­ных стан­дар­тов и, де­лая это, мы дол­ж­ны га­ран­ти­ро­вать, что огро­м­ная цен­ность аф­ри­кан­ских ал­ма­зов в ко­неч­ном ито­ге до­ста­нет­ся на­ро­дам и стра­нам, на чьих зе­м­лях они про­из­во­дят­ся.

Д-р М’­зе Фу­ла Нгей­н­гей (M'ze Fula Ngenge), пред­се­да­тель Аф­ри­кан­ско­го ал­маз­но­го со­ве­та (African Diamond Council, ADC), не­дав­но при­няв­ший уча­стие в пле­нар­ном за­се­да­нии КП в Ду­ба­е